论城市公共交通报道

孟 序

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三、新形势下媒体城市公共交通报道策略

　　中国新闻传媒是党和人民的耳目喉舌，要在党的领导下把社会效益放在第一位，为人民服务、促进现代化建设。媒体必须承担社会责任、促进国家发展、追求全体人民利益、传承先进社会文化。媒体要自觉接受党的领导，无条件地宣传党和国家的政策法令。现今国家对公共交通的高度重视，也应反映在媒体的实际报道中，由于公共交通的极强公共性，媒体对公共交通的报道必将对推动公交发展及至落实科学发展观与“三个代表”重要思想产生深远影响，因此，前述的当前存在问题迫切需要改变。以下笔者结合自己的经历重点谈谈媒体怎样报道好公共交通：

　　1、媒体职能：鼓励公共交通，监督公交运营

　　媒体具有监察环境的职能，新闻宣传体现出公共性。监督公交、指出公交运营中的不足之处固然是媒体应尽的社会责任，但监督不是全部：中国媒体还具有指导性——当前形势下，媒体也应落实国家各项政策，做好公交的正面宣传工作，鼓励受众使用公交。为此，媒体在公交报道中应体现出“鼓励公共交通，监督公交运营”的职能。宣传党的政策，反映人民呼声。

　　2、 思想上：真正树立“公交优先”意识

　　宣传走公共交通的路线是我国当前实际情况的必然。现在，多数的媒体人员和受众都知道“公共交通非常重要”，但对于“为什么一定要发展公共交通”也即对发展公交的必然性认识还比较模糊。这就需要媒体本身应首先具备“公交优先”意识，并通过新闻媒体的宣传使广大受众明白当前交通形势需要“公交优先”。

　　——在媒体交通报道中做到“公交报道优先”。 首先，要继续保持、发展当前公交报道条数在各媒体日渐增长的局面。议题设置理论认为： 新闻事件在大众传媒的出现频率是受众判断其重要性的主要依据。 更多的公交新闻能使受众始终感受到公交的不断发展，为鼓励大众乘坐公交创造条件。在此过程中，适当多突出公共交通建设取得的成就，使之在媒体整个交通报道中占到多数。同时， 新闻传媒选择突出报道某些内容会引起受众的注意和重视， 媒体对公交的报道要逐步转到“引导”上来，用较多笔墨展现公交新形象，适度减少负面新闻，采写专题报道、深度报道，比如采写《巨龙车的变迁》，从市民熟悉的巨龙车说起，展现公交的巨大进步，让受众切实感受到政府的努力以及公交所带来的种种便利，能增强受众对公交的好感度。

　　——加大解释性报道的比重，树立城市公交的良好形象。 媒体通过解释性报道来纠正受众对公交的种种刻板印象，改变受众对公交不良的定势。针对当今公交报道存在“多政令、少深度”的特点，媒体宣传公交应着力放在“解释”上。要宣传好大力发展公交的政策，发挥新闻媒体的指导性作用，就要注重指导的方式，避免硬性说教，在新时期，媒体宣传指导应从单一的政治指导变为多样的专业指导，其主要表现为解释：指出当今严峻的交通形势，道路、环境、能源等等过度的使用造成交通拥堵，导致百姓利益受损，而公共交通是当前最实际的解决之道，从而鼓励市民在上下班高峰时间多乘坐公共交通工具。宣传公交工具优越性，向受众提供各种经济、快速公交出行指南，减少道路资源的过度使用，最终收益的是百姓自身。

　　上海最后的“巨龙车”退役不满一周，常州依维柯价值二百万元的 18米新巨龙带着沿途无数惊异的目光穿过上海市中心，现身客车博览会。已在北京展开试运营，拥有公交专用道，可控制红绿灯的“快速公交”BRT进入媒体和公众视野。

　　——重点：在宣传公共交通中处理好与私人交通的关系

宣传公交，不可回避的是要处理好公交与“私交”的关系。之所以宣传公共交通，提倡“公交优先”，就是因为当前私人交通，特别是运输效率最低的交通工具——轿车的过度发展造成了城市拥堵。这里指的“私人轿车”不仅包括市民的“自备车”，更应包括数量更为庞大的“官车”、“特权车”，这些数量庞大且运输效率极为低下的轿车，是导致当前交通、环境、能源问题的主要原因。宣传公交，一定程度上可以说是“公交车与轿车”的宣传战。

　　世界著名传动系统制造商 ZF的广告——两幅对比的照片无声地说明了一切。这也恰恰是当前媒体狠批交通拥堵时的盲点。 摘自ZF公司广告《公共交通让我们生活得更好》

　　现状 ： 改革开放至今，我国一度曾狠刮“轿车制造风”，“让轿车进入每个家庭”成了显示经济腾飞、日子好过的标志。截至 2003年年底，我国共有32

　　家轿车厂分布在 25个省市，年产销量分别达到202万和197万辆。每年产生如此多的轿车给交通和环境带来了恶劣的影响：大量的私人轿车、“官车”的无度发展，必然导致交通拥堵。城市中停车位奇缺，开始不断侵占非机动车道甚至绿化带。 媒体对“购车热”的追捧，使我国私人汽车迅速发展，无数轿车、无数排气管，近乎疯狂的“夺取”着城市道路资源，污染着城市环境。而我国人均石油储量只占世界水平的8.5%，93年开始我国成为石油净进口国。97年世界银行公布世界空气污染最严重的20个城市中有一半在我国。私人汽车、“官车”的无度发展，在满足一部分人利益的同时，却使城市大部分“无车族”承受着拥挤、污染之痛。大量轿车的存在使得公交乘客行动缓慢，“自行车族”空间被不断压缩。目前各级政府已认识到，“轿车化社会”背离了“以人为本，全面、协调，可持续的科学发展观”，是现实的国情所不允许的。面对日益严峻的形式发改委《节能中长期专项规划》、建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》、温家宝总理重要批示中均指出“抑制私车过度使用特大城市交通资源”，在大城市建立以道路交通为主，轨道交通为辅，私人机动交通为补充，合理发展自行车交通的城市交通模式。

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　　在轿车本身，呈现出轿车不断向豪华型、大排量发展的趋势，由于媒体的推波助澜，现时汽车消费中炫耀、攀比十分严重。 2004年6月1日颁布的《汽车产业发展政策》第八条已明确规定“国家鼓励和引导发展节能环保小排量汽车”，而颇具讽刺意味的是，十天以后，在第八届北京国际车展上，各发达国家厂商却使出浑身解数，争相展出“豪华”甚至“超豪华”轿车。媒体喜滋滋的发表长篇大论，盛赞我国经济发展快，“世界三大豪华车品牌已全部登陆”，报纸、杂志朝圣般地报道“宾利”、“迈巴赫”。在我国大城市，奔驰E级、宝马7系随处可见。外商笑得合不拢嘴，惊叹于“中国消费者巨大的购买力”，在我国私人轿车中，V6以上占了相当多数，真正的“超英赶美”。媒体对轿车的疯狂宣传已使汽车成了“身价体现”，加之一些腐朽思想的影响，使汽车消费水平与国情合不上拍：一些权力机构纷纷购买名车显示级别；引进的欧洲经济型两厢轿车，由于无法满足国人“审美标准”纷纷改为三厢，加剧道路占用率；到家门口买菜，为显示“身价”非要出动轿车；媒体评车论调，似乎排量越大（污染越重）、轴距越长（占用道路面积越多）就越是好车……

　　在轿车产业上，媒体报道也竭尽全力炒作。年前上汽集团进入世界五百强，媒体又是大肆渲染，殊不知上汽集团是集合了三家著名外商的雄厚实力才得以跻身，而其民族品牌已近乎全军覆没；在轿车引进中，一边是外方向我国暴富阶层推销超豪华汽车，一边是外商将排放标准低于国际水平的发动机处理到我国生产，不少报道还恬不知耻地宣称“某某汽车与欧洲同步”；而轿车关键技术更是掌握于外方之手，国内汽车人才难有出头之日。

在媒体推波助澜下，我国汽车消费一派“欣欣向荣”。

　　媒体的立场 ： 不反对私人汽车，但要大幅减少对私人汽车煽动性报道。提倡高峰时乘坐公交，减缓交通压力。

　　我国民众的“轿车梦”因缘由来已久、根深蒂固，媒体的宣传不应否定这种良好愿望，但要向受众指出，在我国经济发展，各项措施尚不到位的今天，“家家有车”、“轿车化社会”毕竟尚不现实。媒体宣传的角色在此应表现出一种“建议”：

　　——用精确的信息、数字客观、全面地告诉大家由于机动车的数量猛增将会造成的交通、环境、经济问题，告诉大家赖以参照的发达国家同样面临的严重拥堵问题。而世界各国的经验已经证明：扩大道路面积永远无法满足不断膨胀的交通需求。

　　——联系我国具体国情，比如人口稠密，道路建设尚不到位，城市道路拥堵状况，停车设施不齐全，能源紧张，牌照限制等等，使受众认识到这些因机动车数量增加（相当部分是私家车）所造成的问题绝对不容小觑。社会学家已经指出：未来我国面临的威胁中， SARS远远比不上CARS。大家短期内一拥而上购车会造成许多经济、环境、社会问题，到头来吃亏的还是百姓自己。

　　——报道“市政府领导带头拼车上班，减轻交通压力”；访问市政交通部门使受众了解当今道路、停车状况及轿车实际的运行环境等等，以及国家即将出台燃油税政策等一系列限制私车措施，让受众意识到“私家车并非当前最佳出行方式”，建议“错时上班”等，引导受众“理智购车”。

　　同样人多地少的东京，大力发展轨道交通，地铁、电车密如蛛网。市民在上下班高峰时多乘坐公交交通，不使用私家车，既准时又环保、经济。

　　——媒体对私家车的日常维护、停放、每年需缴的各种税款及事故危险因素等等列出一本“明细帐”，从受众自身利益角度出发，向受众准确传递私家车的使用成本。当今报道更多地宣传购车成本的迅速降低，少指出“买车容易养车难”。私家车买回来，方便了，风光了，谁知“养车的人多烦恼”，使受众购车心理更趋成熟、理智。

　　发达国家更加重视公交，其公交设施先进，交通费用低廉。在公交客车上处处体现出以人为本的高新科技。这是比利时 VANHOOL公司的AG330系列。被评为03年世界年度巴士。

　　——明确地反对、批评腐朽思想、歪风邪气。目前的报道中，往往过度美化私车生活，煽动百姓购车；影视剧往往展现出明显超出国情的生活水平，广告动辄豪宅、名车、美女不断冲击受众尤其是年轻一代的心灵。在发展公交的大环境下，媒体不要再为这些不良现象推波助澜。

　　——报道公交成就，不反对购车，但提倡在高峰时乘坐公交工具。根据上海受众特点，报道美国、日本等发达国家市民日常上下班多利用公交，节假日用私车休闲的情况。

　　在宣传过程中还应避免过强的自我意识，做到“含而不露”，在不伤害受众自尊心理的前提下，公开、公正的报道我国私家车发展前景与现状，解释政府相关政策，比如深究一下“为什么上海政府要一再限制私车数量？”使受众自己悟出道理，加上其通过自身对现实世界的观察，如交通状况、一系列收费、养车操劳等，来影响其感觉，从而避免“趋之若鹜”、一拥而上等冲动性消费。

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